5 月 15 日，欧盟委员会官方发布消息称，经初步评估，TikTok 在广告库的设置和信息披露方面，未能履行《数字服务法案》（DSA）规定的相关义务，尤其在广告透明度上 “存在重大不足”，或已违反《数字服务法案》。
欧盟委员会指出，TikTok 未能提供广告内容、目标受众和出资方等关键信息，其广告库的查询功能也不支持公众基于这些信息进行全面检索。这使得广告库难以发挥促进平台透明度的作用，严重影响监管有效性。欧盟负责技术安全事务的主管 Henna Virkkunen 表示，在线广告的透明度 —— 谁付费以及如何定位受众，对于维护公共利益至关重要，公民有权知道他们所看到的信息背后是谁。
此次认定并非最终结论，只是正式通知 TikTok 目前存在的合规问题。若后续确认 TikTok 违规，欧委会可能作出正式裁定，并处以最高达其全球年度营业额 6% 的罚款。若以 TikTok 2024 年约 390 亿美元营收计算，罚款金额或高达 23.4 亿美元。
面对欧盟委员会的质疑，TikTok 迅速作出回应。公司表示，正在积极核查欧盟委员会的调查结果，并持续致力于履行《数字服务法案》规定的各项义务。同时，TikTok 也对欧盟委员会的部分诠释表达了不同意见，指出相关指导方针仅为初步调查结果，尚未形成明确的公共指导原则。
据悉，2024 年 2 月 19 日，欧盟委员会启动正式程序对 TikTok 是否违反了《数字服务法》进行评估。此项评估除了针对广告透明度，还包括了 TikTok 的算法系统所带来的负面影响，比如用户成瘾、“兔子洞效应” 以及确保未成年人隐私和安全的义务等。
这并非欧盟首次对 TikTok 提出质疑。此前，欧盟已多次针对该平台展开调查。2024 年 4 月，因 TikTok Lite（极速版）的 “奖励机制易致儿童上瘾”，欧盟发起调查，迫使 TikTok 暂停相关功能。同年 12 月，欧盟调查 TikTok 的推荐算法与政治广告政策，指控其未能防范罗马尼亚总统选举期间的 “外国干涉风险” 。2025 年 5 月 2 日，爱尔兰数据保护监管机构以 “非法向中国传输欧洲用户数据” 为由，对 TikTok 处以 5.3 亿欧元罚款，这是继 2023 年因儿童数据处理违规被罚 3.45 亿欧元后的又一重罚 。
在全球范围内，对数字平台的监管正不断加强。此次事件不仅关乎 TikTok 自身合规，也给整个行业敲响警钟。科技公司在追求商业利益的同时，需更加重视合规性，确保业务运营符合相关法律法规要求，平衡创新发展与合规经营的关系。
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